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第十七届中国建筑企业高峰论坛高层对话之绿色丝路——奏响中国建筑行业转型高歌

发布时间:2019-12-16    浏览量:次    来源:中国建设报

第十七届中国建筑企业高峰论坛高层对话之绿色丝路——奏响中国建筑行业转型高歌
2019-09-23 14:54:54来源:中国建设报

主持人:

李锁林 甘肃省建设投资(控股)集团总公司副总经理

对话嘉宾:

邓绍超 中国建筑企业高峰论坛理事会副理事长

王兴平 东南大学建筑学院教授

瞿羌军 南通四建集团有限公司董事长

周月萍 北京市中伦(上海)律师事务所合伙人

主持人: 环境问题是人类社会面临的共同问题,作为企业都有做好生态环境保护的社会责任。“绿色丝路”是“一带一路”倡议下建筑业实现高质量发展的必然选择。为此,我们特邀请相关专家对如何进一步打造“绿色丝路”、促进企业转型升级、更好推进绿色基础建设、构建绿色价值链、参与全球绿色治理等方面的话题展开讨论。

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树立中国“绿色建造”品牌 打造高品质“一带一路”

 

主持人:“一带一路”倡议提出以来,建筑业迎来了新的发展机遇。机遇不仅在于海外市场的不断扩大,更在于“一带一路”提供的国际化机遇成为建筑业产业升级的重要孵化器,“中国建造”也成为一张重要的国家名片。那么,如何加快行业转型升级步伐,树立中国“绿色建造”品牌,打造高品质的“一带一路”?

王兴平:讲到绿色的话题,在中国的传统文化基因里,有非常浓厚的绿色生态观念,众所周知“天人合一”的人与自然和谐共处的思想是深入到中国文化骨髓里的。但是,随着近现代传统工业化扩展到中国,为了赶上在工业发展方面面临的巨大落差,我们走过了一段高消耗、高污染、高排放的发展阶段,人地矛盾不断加剧,生态环境受到破坏和冲击。

新时代提出的五大新发展理念、人类命运共同体和生命共同体等均包含了绿色发展的思想,特别是生命共同体倡导“山水林田湖草”等要素与人类作为一个整体系统相互依存的发展和建设模式,是传统文化中绿色生态理念与现代生态文明的完美结合,是高质量绿色发展与建设模式的重要理论指引。从传统文化的生态绿色基因传承和复兴、新时代的新发展理念落实等各方面来看,“绿色丝路”是未来新丝路高质量建设非常重要的导向。

绿色丝路需要推行绿色建造,而绿色建造的前端环节就是绿色设计。我们在调研过程中也碰到过一些由于设计不当而带来的建造使用方面的一系列问题。绿色设计怎么做?根据我的体会,我认为绿色设计支撑绿色建造要做到以下3个方面:

第一,要做环境适应性设计。设计要跟“一带一路”沿线项目所在地区的环境、气候等自然生态系统相适应,中国或者其他发达国家与“一带一路”沿线具有显著的自然生态和气候环境的差异,在中国等行之有效的规划设计方案、技术标准不一定完全适应该区域的环境,需要进行一定的适应性转换,不能生搬硬套。比如,南亚热带区域、东非高原地区与中东荒漠、地中海气候等对建筑和城市物理性能的要求截然不同,必须要充分尊重当地环境特点。

第二,要做文化适宜性设计设计要适宜当地的文化和习俗等社会环境要求,充分利用和结合当地文化习俗中的自然生态习惯和习俗,以绿色文化助推绿色设计和建造。比如在非洲一些部落文化中,蕴含着丰富的原始生态文化的习俗与做法,设计师可以在深入了解基础上,大胆吸收和古为今用,并借此推进现代生态文化的落地和与本土文化的深度融合。

第三,要做技术适用性设计。一讲到绿色很可能走到它的反面,似乎一切都要按照最高标准,我觉得这也是不恰当的,一定要采用适用性绿色技术,要跟当地的经济能力、消费水平相对应,不能简单地追求极端化、理想化、纯粹化的所谓“绿色生态”技术,进而成为大而无当的“绿色形象工程”,这也会带来后续使用方面的负面影响。

周月萍:在“一带一路”倡议之下,中国企业在“走出去”的过程中获得了大量的机遇和收获,也遭遇了政治、经济、税收等风险,而其中最容易被忽略的就是环保风险。

大家可能听说过,2013年11月, 美国雪佛龙及其附属公司德士古 (Texaco) 被厄瓜多尔最高法院裁决向厄瓜多尔支付95亿美元, 以补偿其对厄瓜多尔亚马逊雨林造成的巨大环境损害,该案被称为史上最大宗的环境污染诉讼案。上海国际仲裁中心法务总监姚敏宏先生也曾总结过,2006年中石化在加蓬的项目、2011年中国电力投资集团在缅甸的项目等也都出现过环境风险案例。我想提醒大家,国际投资建设如果不遵循属地国的环保规定和国际条约,不仅投资难以持续,更会面临被罚款、被追索巨额环境损害赔偿、甚至构成刑事责任等法律风险。

因为环境污染案件的频发,近年来,“一带一路”沿线诸多发展中国家纷纷强化外资立法,突出环境保护,如《安哥拉私人投资法》(2015年)、《阿尔及利亚投资促进法》(2015年)、《委内瑞拉外国生产性投资宪法》(2017年)等,都明确规定了投资者的环境保护义务。环境保护已成为各国制定投资法律与政策中公认的指导原则,中国企业走出去时必须要高度重视。

国内对环境保护也越来越重视,国内投资法对海外投资中环境保护问题持续关注,先后出台了《对外承包工程管理条例》《对外援助项目实施企业资格认定办法(试行)》《绿色信贷指引》等文件。环保法规在世界各国都存在从不重视、污染加剧,到开始环保立法并逐步完善到越来越严格的过程。

环境治理不是一个企业的任务,而是需要有能力的政府、企业和社会公众共同努力完成的伟大事业,也是一个将自身打造成中国“绿色建造”品牌的难得机遇。

关于这一话题,我的想法可以总结成以下3个方面:

第一,无论在国内还是“走出去”的时候,要遵守环保的底线,了解当地国的法律规定和立法的动态,例如,工程材料周期性涨跌、人工费持续性上涨,环保要求必然越来越严格,所以立法趋势要了解,不能触犯法律红线。

第二,要走“绿色丝路”,“走出去”的时候还要想着如何“回来”,如果你已经遵守规则,也有投入,但没有得到相应的回报,那么怎样才能维护自己的权利?这种情况下要选用仲裁机构,最好是信任的国内仲裁机构,或选择有公信力的国际仲裁机构。

第三,走 “绿色丝路”,应多了解当地国的传统及思维模式。尽可能少破坏环境,我们需要尊重当地国原来存在的合理性,新建的同时保护原有的东西,这是很重要的,是与当地人文相融合的。

 


加快转型升级 走向“绿色丝路”

主持人:对于建筑业企业而言,融入“一带一路”建设、进军海外市场,是加快企业转型升级、打开新局面的基础。很多企业也在积极投身于“一带一路”建设之中,积累了丰富的实践经验,那么,我国建筑业企业在“走出去”的过程中,如何进行路径选择、走出一条“绿色丝路”?

邓绍超:“绿色丝路”是企业转型升级、走向高质量发展的一个重要途径,也符合 “一带一路”倡议的发展规律。改革开放以来,建筑业企业不论在质上还是量上都取得了长足的进步,在“高大难新”项目上创造了诸多奇迹,但同时也暴露了一些问题。比如,“三高一低(高能耗、高污染、高杠杆、低利润率)”,对新标准、新技术、新制度的开发应用惰性,这些问题只有通过践行“绿色建造”、参与建设“绿色丝路”、形成外部倒逼机制来加以解决。

建筑业企业如何走“绿色丝路”,我认为主要面临三个问题,一是“为什么”、二是“做什么”、三是“怎么做”。

关于“为什么”。绿色发展既是国际社会和生态文明的共同理念,也是我国高质量发展要求、“十三五”规划战略以及建设高品质“一带一路”的题中应有要义。具体到建筑业企业自身,走“绿色丝路”的意义主要有3方面,一是推进企业的改革发展和持续发展;二是利于企业市场的拓展布局;三是优化资源配置,即在国际大市场环境中配置优势资源以增强企业核心竞争力。

关于“做什么”。“一带一路”倡议的愿景是经济共荣、贸易互补、民心相通,其中,由各类基础设施项目组成的互联互通体系是必要条件,这无疑主要是由建筑业企业来主导和承担,所以建设绿色丝路,首先当然是做好项目、做优质产品。而在绿色建造这个总基调下,在参与投建基建项目的过程中,就必然涉及到各种技术标准、管理制度的不断建立、健全、补充,包括与当地标准制度的对接、平衡与渗透。因此,从这个意义上讲,做项目、做产品的同时,企业也在参与做软件。从更大更高的层面上来考量,建筑业企业要当好建设“绿色丝路”的排头兵,既是向沿线国家地区分享我国生态文明建设理念、成果,回应国际社会对于中国大国担当的殷切期望的“利他”行动;也是藉由这一行动不断检验和打磨自身的绿色建造素质、实现企业华丽蜕变的“利己”实践。

关于“怎么做”。我认为主要有以下途径:

第一,从经援、分包模式逐渐向总承包、投资人模式转变。时移世易,一方面,过去的那种带有政治色彩的国际经援模式已经不再适应市场环境需要,另一方面,我国企业在人才、技术、资本等各方面已经占据着相对优势地位,也就意味着在开展对外合作的深度和广度上应当有一个全面的提升。

第二,加强行业自觉自律,尊重“一带一路”沿线国家地区的特殊性,重视与当地的沟通、协调、联动,在充分尊重当地特殊的自然和人文环境的基础上,在保护中建设、在建设中保护,共建“丝路命运共同体”。

第三,充分发挥龙头企业的示范带动作用。行业龙头企业不仅在资金、技术、人才、经验积累和储备上占优势,有利于克服丝路建设过程中的不利因素,有利于迅速扩大声势、聚拢人心;而且自身也有足够的勇气、意愿践行“绿色建造”,实现各类技术标准、管理制度、价值体系对接落地,从而引领全行业和其他领域的合作伙伴同步共建。

第四,利用“一带一路”沿线国家地区的资源组织项目和形成新兴市场。当前我国在道路桥梁基础设施,包括高铁、能源、核电和建筑工程等建造技术,以及绿色建造、智慧建造在国际上处于领先地位。以我们新的建设方式和成果占领及引领市场,用沿线国家地区的资源+金融系统的资金+企业的智慧及科技成果,三者有机之和可以成就一个非常优秀的项目或市场,这方面有很多案例可资借鉴。

瞿羌军:“绿色丝路”是“一带一路”的必然选择,也是建筑业企业在一带一路沿线国家持续扎根的基础。建筑业企业尤其是民营建筑业企业,在国外要扎扎实实用绿色环保的理念来打造绿色工地,建造绿色产品,这也是必然选择。

作为民营企业,要真正实现这个目标面临以下几大挑战:

一是在建造过程中要树立绿色理念,沿线国家的基础设施比较薄弱,我们要多了解沿线国家的资源、生态现状和存在的问题,在建造过程当中首先要坚持绿色低碳理念,加大新技术、环保绿色材料的运用,通过绿色低碳建造,努力打造绿色高品质的企业品牌。

二是要培养具有国际工程理念的人才,包括掌握国际规则,遵守契约精神,懂技术、熟悉当地人文、环保等知识的复合型人才。

三是推进绿色贸易发展,促进可持续生产和消费,不仅要为项目所在国的政府和人民提供就业的岗位,同时还要为他们持续发展提供帮助。不仅要“授人以鱼”,更要“授人以渔”。

作为民营企业,“走出去”的路径与国企有明显的差别。民营企业缺乏大型国企多年“走出去”的发展经验和抗风险能力,也缺乏相应的技术、法务、商务的技术团队。因此,如何提高民营企业“走出去”抗风险能力,我认为有以下几种途径:

第一,民营企业“走出去”,要发挥自身的优势,灵活制定海外发展的策略。国家商务部的对外援助项目是可以考虑的一个领域。经援项目虽然有时候体量不太大,但是资金支付可靠,我们通过经援项目,可以与项目所在国的政府建立良好的沟通关系,从而更好地在项目所在国进行市场拓展。

第二,可以和项目所在国当地的华人、当地的企业进行合作,这样可以规避一些技术和政策风险。我们在马来西亚的丝绸港项目就是和当地华人企业联合投标的,他们派人在现场参与实质性管理,这样在项目操作上可以少走弯路。

第三,可以与国内大型央企、国企形成战略互补,协同发展。南通四建作为民营建筑企业,无论是企业规模,还是对基础设施建设方面的管理能力,以及高素质技术工人队伍的数量,都具有一定的优势。大型央企有海外市场资源和国外工程运营优势和绿色发展经验,我们可以与其联合投标,“借船出海”比自己开船出海更稳妥。

第四,可以用对外投资带动海外建设市场的开拓。“一带一路”沿线非洲国家的住房需求十分庞大,我们可以参与他们的社会保障房开发,以此为切入点介入当地的基础设施建设市场。我们还可以跟踪中资投资项目,做好相应的建设配套服务。此外,在我们还可以尝试成立旅游公司,开展出国旅游业务,带动国人海外旅游、海外消费,以国内结算的方式“蚂蚁搬家”,慢慢把在海外赚取的外汇资金搬回来,这也是一种方式。

第五,走“绿色丝路“,安全是前提,盈利是关键。同时,对国外合作伙伴的背景调查也十分重要。背景调查有必要聘请一些有国际经验的律师事务所介入,这也是必不可少的。

总而言之,在承接海外工程时,要严格执行绿色建造标准,加强人才队伍建设,推动人才队伍属地化,从风俗、文化等方面促进企业融入项目所在国,从而取得市场竞争的优势。

 


寄 语

邓绍超:在国际建筑市场,几百年来欧美等国家一直占据统治地位。然而,自我国改革开放以来,特别是“走出去”战略和“一带一路”倡议的提出践行,相信中国建造将通过“绿色丝路”,走向世界,独占鳌头,对此我充满信心。

王兴平:绿色丝路情,红色中国心,让中国的绿色建造和绿色设计协同发力,共同托举起新时代中国新丝路的绿色梦想。

瞿羌军:站在民营企业的角度,我认为走“绿色丝路”要苦练内功、细研法规,拿出自己的“金刚钻”,信心满满地“走出去”,揽国际建设项目的“瓷器活”,实现企业转型升级的目标。

周月萍:从仲裁员的角度给大家一点建议, 可以用3个关键词概括,即工程、环保、仲裁,走绿色之路,提醒自己做环保志愿者。